电子盘不应成为农产品暴涨暴跌的工具
夏志琼 吴新民/辽宁
因“蒜你狠”而出尽风头的山东金乡大蒜国际交易所从今年1月3日开始停盘，终于走出了善后的第一步。交易所方面发布公告称，交易商可在2月13日-15日办理可用资金的变现手续。针对该交易所总经理袁北斗的立案调查也已经展开。政府倾向于以协议平仓的方式结束这场被疑由交易所恶意操纵市场引起的电子盘风波。
2011年12月至今，宣布停业整顿或者暂停交易的交易所多达十几家：富百强稀贵品交易中心(燕窝电子交易)、内蒙古大宗畜产品交易所、黑龙江北大荒粮食交易市场……交易所乱象由来已久，经过四五年的迅速扩张，数量已达200多家，其中农产品电子盘占到了70%以上。由于在交易场所设立和交易活动中违法违规问题日益突出，以及电子盘对现货市场带来的不良影响，2011年11月24日，国务院下发《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》，明确除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。
此后，清理整顿工作在全国展开。2012年2月2日，由证监会牵头，清理整顿各类交易场所工作会议暨部际联席会议召开，会议明确各方责任，并确定了在6月30日之前完成各项整顿工作。
专家认为，应该严格按相关规定对当前以农产品为主的电子盘市场乱象进行规范整顿，让电子盘市场回归应有的功能。
流通平台变成投机平台
曾以规避农民经营风险为初衷而发展起来的大宗农产品电子交易市场，本意是把原先分散的现货交易变成相对集中的交易，从而形成“发现农产品合理价格的机制”；但目前看，农产品电子盘演变成了炒家的“猎场”。
与期货相比，现货电子盘交易的商品已经放在仓库里，实际上就是大宗商品的中远期交易，它的作用本来是促进商品流通的，投机氛围并不浓。
然而就是这样一个本来促进农产品流通的平台，现在已经变成了投机的平台。
据了解，在农业大省山东，一些县市开设了橡胶、棉花、大蒜、玉米、花生、南瓜、辣椒等多种电子交易市场。在“中国大蒜之乡”山东省金乡县，依托当地大蒜产业，曾发展起十多家大蒜电子盘。同样的大蒜合约，在不同的电子盘报价却不尽相同，有的甚至每吨能相差二三百元，不仅起不到价格发现的作用，还增加了蒜农、蒜商判断市场的难度。
国富期货总经理王华民认为，现货电子盘本来是一个介于现货和期货之间的市场，应该更贴近现货，但现在很多现货电子盘没有起到扩大商品流通的作用，一些不是产品集散地的地方也成立了大量的交易所，一旦脱离现货交割，电子盘就变成纯粹的炒作工具。
助推农产品暴涨暴跌
因监管不力、运行不规范等因素，部分电子盘出现漏洞，致使游资串通电子盘扰乱农产品盘面价格。
而电子盘的恶炒也带动了现货市场的暴涨暴跌，从而影响到农民对下一个周期种植品种、面积的错误判断，加剧了农产品的波动。
由于电子盘的引导，商业投机者的加入也加剧了波动的频率。除了一般跟风炒作外，近年来还出现商业性农民，这些农民一般是在外出打工后赚到了钱，当看到某些农产品价格高而有利可图后，就通过贷款方式筹钱回到农村大规模包地种植某种菜果，近年来我国农产品价格暴涨暴跌中都有这类商业农民的影子。比如海南的商业香蕉农、江苏的商业西瓜农、内蒙古的商业土豆农等，他们过去不种或者很少种植这些作物，现在却参考农产品电子盘走向，当看到市场有机会就短期大量加入。这类新型商业农民投机者的加入，会使市场某种农产品短期内供给急剧增加，加剧了市场的动荡，也让原来一直从事某类农产物的专业农民受损。
农产品的一轮轮暴涨暴跌，是小农户与大市场的博弈，价格成了产量调节的单一信号，而农产品电子盘正是利用了“价格”这唯一信号，致使部分农产品的真正产量被有意放大或缩小，导致市场价格出现偏差，并最终致使暴涨暴跌的出现。从去年大蒜、生姜再到白菜，农产品价格的暴跌轮番上演。细细推理不难发现，炒作资金的撤离以及电子盘恶意做空是价格下跌的重要推手。
规范和监管亟待加强
目前，我国对电子盘市场的监管法规基本空缺。电子盘没有任何监管部门，不算金融工具，证监会管不了；电子盘交易牌照是电信部门发给的，可电信部门明显不具备监管这种“类期”的能力；商务部门也缺乏专业的监管能力。由于缺乏有效监管，很多中远期交易市场的交割库设置数量极低，这与连接现货交易的要求不相符合。
大宗商品交易市场广泛借助电子商务和现代物流两种方式，有其存在的现实合理性。如果大宗商品市场借用期货市场的模式和机制，那就必须有像期货市场一样的监管才行。
目前大宗商品电子盘市场发展迅速，监管办法仅是2003年国标委出台的一部《大宗商品电子交易规范》，且主管部门也不明确。尤其是一些商家主办的交易所，交易平台的提供者既当裁判又当球员。
现货电子盘遍地开花，主要是因为这是一个准入门槛很低的行业。在这种情况下，可以说只要有钱，就可以去工商局注册开办一家现货电子盘。
有人说它是“变相期货”，也有人称之为“变相现货”。北京市两高律师事务所期货证券专职律师梁昆贤表示，交易所行业目前鱼龙混杂，很多电子交易市场并没有得到任何政府部门的批准，而且并不以交易所的形式出现，这类注册时为投资咨询公司，但实际上从事交易所业务的行为，可以认定属于非法经营，按照相关规定应积极清理。
为此，对于不符合国务院下发的《关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》的应当立即清理整顿，去伪存真，对于那些严重违规、重复设立、扰乱现货市场的电子盘应当立即关停注销，同时应尽快建立有法可依的电子盘监管体系，对对敲等恶意扰乱市场的行为进行严厉惩处，并且要明确电子盘的监管部门，以对跨地区的电子盘交易监管提供政策依据。
发挥电子盘的积极作用
电子盘以现货与电子化交易相结合是发展的方向，商品中远期交易市场必须回归现货市场，国家加强监管，建立统一标准无疑是最好的选择。
规范整顿各类交易所并非始于国务院的这次决定，但以往多次整顿的结果却往往适得其反——越整顿交易所的数量就越多。失败的关键原因在于“情况摸底不明”。
对于交易所未来的出路，北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越提出了“金字塔理论”，即：塔基是现货，塔中是中远期市场，塔尖是期货市场。金字塔的两个斜坡，一边是电子商务，一边是现代物流。
“中远期市场既承上又启下，关键是建立在现货市场之上，而且，现在这类市场做得好的都有扎实的现货基础。大宗商品市场就应该属于中间市场，别往期货市场上靠，定位于‘立足现货、服务现货、提升现货、回归现货’。”胡俞越指出。
业内人士认为，在实现对产销信息掌控的基础上，在对电子盘进行规范整顿的基础上，应借鉴西方国家的做法，探索将期货融入农产品生产中，发挥期货市场的“价格发现”功能，实现“农民跟着期货走、种植意愿看期货”的生产方式，以合理引导农产品生产，而不是对电子盘的炒作。
其实，从历次农产品价格波动的经验看，价格上去，得大头的往往不是农民；价格下来，损失最大的却可能是农民。农产品电子盘导致投机心理扭曲了市场“价格信号”，致使市场价格预期不能真实反映供求情况，也成为“卖难买贵”原因之一。因此，电子盘不应成为农产品暴涨暴跌的工具。