如何在新时代的非公企业 做一名与时俱进的党支部书记
文 刘传/深圳
党的十九大从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对推动全面从严治党向纵深发展做出新部署。新时代下，如何在非公企业做好党建工作，做一名优秀的党支部书记？这是我们与各企业党委在工作交流中经常讨论的话题，结合工作实践和思考，拟对这一问题做些阐述，希望能为非公企业的党建工作有所参考或启发。
目前，非公有制经济在国民经济中地位日益重要，据统计，深圳市民营企业纳税额约占全市企业纳税额的70%，提供了全市80%以上的就业岗位；深圳企业90%的研发力量，90%的科研成果，90%的研发资金以及90%的发明专利，均来源于民营企业。
党章及相关文件规定，党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础；非公有制企业的党组织在企业发展中发挥政治引领作用，在职工群众中发挥政治核心作用。因此，党建的重要性不言而喻，在非公有制企业中，怎样做好党的工作，是一个切合时代发展主题的重要课题。
一、新时代要有新担当
党的十九大提出，党要肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，确保党始终走在时代前列，始终成为全国人民的主心骨，和坚强领导核心。非公企业的党建工作重点要发挥两个作用：服务企业发展、服务广大职工群众。从根本上来说，把非公企业党的工作做好了，有利于扩大党执政的群众基础，夯实党的执政地位，更好为中华民族伟大复兴、中国特色社会主义建设事业统一认识、凝聚力量。所以，作为非公企业的支部书记，使命光荣，责任重大，要永葆为党工作、为人民服务的初心。考究一个支部书记的履职，必须始终保持热心、责任心和信心，在新时代体现出新的担当。
热心为先。党支部书记首先要有政治热忱，做到政治坚定，自觉带领党员加强政治理论学习和思想教育，确保在政治上的先进性和纯洁性，维护党中央核心权威和集中统一领导。同时要服务热情，坚持党的群众路线，通过广大党务工作者和党员，做群众的贴心人，为群众排忧解难。还要对工作热心、甘于奉献，非公企业经营任务重，党员分散、流动性大，组织活动经常要牺牲休息时间，没有持续的热心和牺牲精神，很难把工作做好。深圳的非公企业党组织采取“公推直选”的方式推选负责人，能当选的党支部带头人要得到党组织认可、党员群众公认，热心是赢得党员群众的基本条件。
责任心为本。各级党组织落实全面从严治党的任务细致、繁重，工作指标分派给每一个支部、每一名党员。如何在繁忙的生产经营中将“三会一课”落实到位，如何覆盖党员学习教育，都很考验功夫。例如党员组织关系排查工作，涉及到每位党员信息采集录入、动态管理，及时协调转移空挂党员组织关系，查找失联党员并教育转化、规范管理，这些复杂的工作在党员流动性大、跳槽出差频繁的非公企业开展起来，更是难上加难，管理很容易出现空档。做好这些工作费时费力，必须有耐心，以及高度的责任心。
坚持“双培双推”的做法，将优秀员工、技术骨干和企业高管培养发展成党员，将优秀党员培养成业务骨干，推荐为党务干部及后备干部，将优秀党务干部推荐进各级经营管理层，以此为党的事业、企业生产经营提供源源不断的人才动力。
信心为重。深圳的非公党建已经从“探索期”过渡到“巩固期”、“提升期”，组织部门在大力推进党建的标准化、规范化，无论在工作指引、党建阵地建设、党建经费下拨和人员力量配备上，都给予非公党建很大的支持，一批规模大、影响大的非公企业也探索出了很好的党建工作经验，具有良好的示范作用。作为党组织的带头人，肩负着广大党员群众的嘱托，以及上级组织的信任，这些是开展工作的良好基础。支部书记要增强做好党建工作的信心，自觉加强党务知识、业务知识和各项文化知识的学习，积极在工作中探索实践总结；同时，主动与兄弟单位和行业先进学习交流，取长补短，不断提高党建工作水平。
二、新时代要有新方法
“党建也是生产力”，这是广大党务工作者、党员和企业管理人员的共识。确实，党建抓得好，企业生产经营能得到很好的促进和推动，党务工作就容易得到企业主的支持，得到广大职工群众的拥护。党建工作从广义来讲是一项社会工作，从专业来讲又是一项“技术活”，因此，党支部书记要按照复合型干部的标准要求自己，加强对党建理论知识、业务知识的学习，还要增强做社会工作的综合能力，不断提升党组织的战斗力。
增强统筹力。这些年来，非公党委对各级党组织书记进行年度述职评议考核，让书记们谈成绩与不足、提改进措施，还将考核结果与评先评优相挂钩，起到了很好的督促作用，促使党组织书记将党建任务抓好、抓实。党支部书记年初就要按照上级党委的要求制定工作计划，在计划制定过程中广泛听取党员群众意见，根据本单位实际，对组织建设、发展党员、党建工作经费使用、党务培训、组织生活等工作做出安排，并分解任务，推进进度。支部书记要聚焦党建工作的难点、重点，带头制订落实“书记项目”。通过“领头雁”抓示范项目，推动支部各项工作的长足发展。有的支部“书记项目”是在高管中发展党员，有的是推行党员示范岗制度，有的是利用新技术手段创新党组织活动的形式，这些都是很好的做法。总而言之，支部书记既要善于“弹钢琴”，协调安排各项工作；又要善于抓重点，以点带面；还要统筹各委员、小组长的分工协作，形成工作合力，推动工作进展。
保证执行力。党支部要发挥战斗堡垒作用，最终要通过执行力得以实现。近年来深圳市委实施“大抓基层、大抓支部”的做法，将工作重心、工作资源向基层倾斜，进一步凸显了支部抓党建的重要性。作为党支部书记，首先要有敏锐的政治意识。应及时了解目前的政治经济社会形势，学习掌握党的路线方针政策，将任务与日常工作相结合，推动抓落实、抓成效。要及时组织党员职工通过电视、网络、报告会、微信群等，学习贯彻党的十九大精神；及时留意全国两会动态，组织学习习近平总书记参加广东代表团审议时的重要讲话，发动企业员工将思想认识和自身奋斗，凝聚在广东和深圳在推动构建经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上，走在全国前列。其次，支部书记要有攻坚克难、勇挑重任的精神。对于中央向各级党组织下达的年度党建重点工作任务，市委组织部定期下达党组织“三会一课”指引等，这些都要发动广大党员及时参与、认真落实，一项项过关、一桩桩完成。有些党员工作流动性大的党支部在开展组织生活时，将政治学习、讨论发展党员、参观培训等相结合，不仅完成了上级布置的工作任务，还受到党员普遍欢迎，参与率很高。再次，支部书记要敢于创新、积极探索，努力在重难点工作上取得突破。党组织在企业中发挥作用，要聚焦问题导向、目标导向。例如如何抓好“两学一做”学习教育制度化常态化，这是具有挑战性的课题。有些个体私营企业党支部实施“亮党员身份、亮工作标准、亮服务承诺”的“三亮工程”，很好地把党员先锋模范作用发挥和生产经营结合了起来。还有些党支部为解决党员业务忙、学习难保障的问题，通过微信群、公众号推送“党建微课堂”、“党课早九点”，实现了党员随身、随时、随地学习。
扩大沟通力。整合资源是管理的一大要素，也是对党务工作者的基本要求。作为党支部书记，必须具有很强的沟通意识、能力。首先要加强与上级党组织沟通，及时反映工作中遇到的阻碍、难题，新的情况和思路。上级党组织可以根据不同情况予以指导，例如下拨专项工作经费，或者派出党建指导员、组织员协调工作，解决一些久拖未决的难题。其次，支部书记要与企业主、管理层建立定期有效的沟通机制，及时汇报党组织的工作情况、成效，打消企业管理者的顾虑，争取更大的信任和支持。要探索建立企业党组织和企业董事会、管理层沟通协商、民主恳谈、相互列席重要会议等制度。一些党支部在企业中具有行政业务部门的地位，支部书记列席部门会议，对于党务与业务的沟通十分有利。支部书记还要注意随时与支部委员、广大党员保持良好沟通。可以开展定期谈心、“一帮一”等活动，可以更好地贯彻党的群众路线，工作更接地气。深圳非公党建历程中有不少支部书记先进典型，涌现了诸如西瓜摊里找党员、外资企业建党组织、私营企业主入党、支部书记担任地方各级“两代表一委员”等新鲜事和创举，展现了支部书记们的魅力和非公党建的风采。
三、新时代要有新作为
党章规定：“非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，领导工会、共青团等群团组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展”。这是党总结改革开放40年来，我国非公企业党建工作实践经验得出的重要结论。按照这一论述，非公企业党组织职能可以归纳为发挥企业发展中政治引领、职工群众中政治核心的“两个作用”。党支部书记要推动党组织发挥实质作用，增强“融合度”、“欢迎度、”“有效度”。
加强“融合度”。基层党组织在非公企业中不是领导核心，因此，党组织作用的发挥要坚持政策，用好“巧劲”。党支部书记应推动党组织主动承担企业行政管理等职能，实现党组织功能化，这是加强党组织与企业融合度的有效方式。深圳非公党建这些年来摸索出的“定责共建”模式，很好地解决了党组织功能化的难题。通过与公司董事会、经营管理层沟通，党组织承担企业文化建设、公共关系、干部培训等事务，企业为之提供相应的人财物等资源支持和职能授权。究其实质，党支部书记要带领党员，积极探索促进党建工作与企业生产经营管理紧密结合的方式，并将之固定下来，避免党建和经营两张皮、成为企业附庸等党组织弱化虚化的现象。例如某党支部负责企业文化建设，承担内刊、网站、公众号编辑等工作，将企业党建、文体活动、经营工作宣传得有声有色，得到管理层认可，党员骨干走上领导岗位，成为党组织主抓业务出成绩的典范；有些党组织牵头组织企业的社会公益、精准扶贫、员工培训等工作，取得了很好成效。一些企业在经营决策、提拔干部事项上事先征求党组织意见，这些都是党组织“有为而有位”的生动写照，使党组织紧紧贴近企业经营管理，发挥着不可或缺的作用。
拓宽“欢迎度”。一项党组织活动是否有成效，有个显性的评判标准，就是看是否得到“企业支持，党员拥护，群众欢迎”，这也是党组织生命力的体现。针对党员分散、出差频繁等难题，党支部可以利用在线培训、视频会议、微信学习等方式，帮助落实“三会一课”制度。一些党支部把身边优秀党员、先进人物的事迹编成故事，制作成短片、动漫分享，提高了学习交流的趣味性，也增强了党课教育的亲切感。党组织把党员、入党积极分子带到革命老区、红色革命根据地学习参观，或是带到对口扶贫的乡村开展帮扶工作、结对共建活动，让同志们身临其境，受到良好的党性教育和道德情操的感染。党支部还应善于联合工会、共青团等组织共同开展活动，扩大群众参与面，丰富活动形式。一些党组织联合相关职能部门将图书馆开进企业，建设员工子女幼儿园，举办球赛、书画等才艺及联谊活动，开通心理热线等，使党组织真正成为企业广大员工的贴心人、娘家人。企业乐观其成，员工热心追随，这样的党支部影响力强，支部书记也在党员群众中享有崇高威信、广受欢迎。
增加“有效度”。党组织的职能有多方面，但归根结底党组织是否合格履职，应该落脚在党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有效发挥上。党支部书记应及时掌握政策法规，搭建政府与企业沟通平台，及时反映企业发展的困难和诉求，为企业发展争取良好环境和政策支持；应积极协调各方利益关系，及时化解劳资纠纷，构建和谐劳动关系；应广泛征求意见为企业健康发展出谋划策，并组织带领党员和职工群众，推动企业转型升级和跨越发展。一些生产型企业在厂区、生产线抓“党员先锋岗”、“党员示范区”的建设，以党员的表率作用带领广大员工岗位争先，极大提高了良品率。互联网金融企业党支部，组织党员技术攻关小组利用大数据技术优势开发出新的金融产品，迅速占据市场，受到客户广泛欢迎。一家台资企业党组织，在党员员工中征集促进技术创新、管理增效的“金点子”，有一百多项建议得到企业采纳，一年节约成本数百万元。可以说，党组织在企业中发挥实实在在的作用，党建工作具有很高的“含金量”。
非公党建工作任重道远，而非公企业党支部书记大部分是兼职，精神可嘉，职责可敬，上级组织针对基层党务工作者出台越来越多的关爱措施。新时代也正是非公企业党建大有作为的时代，党支部书记要在上级党组织领导下，敬业尽职，努力打造学习型、服务型和创新型党支部，多开展增强党组织凝聚力、感召力的活动，为企业生产经营尽智添力，为党员群众谋福利，努力推动企业科学发展、促进社会和谐稳定，在推动中国特色社会主义建设事业中建功立业。
（作者系深圳市非公党委办公室副主任）